Te fundit
Armiku më i madh i autokratit
24 Korrik 2026, 19:05Bota
TEMA
Pse despotët i urrejnë qytetet dhe kryetarët e bashkive që i drejtojnë ato
Nga Nina Hachigian, Foreign Affairs
Që nga rikthimi në Shtëpinë e Bardhë, presidenti amerikan Donald Trump ka ndërmarrë një fushatë të ashpër kundër qyteteve amerikane. Administrata e tij ka dërguar mijëra agjentë të maskuar dhe të armatosur të Agjencisë së Imigracionit dhe Doganave (ICE) për të vepruar në qendrat urbane në të gjithë vendin dhe ka dislokuar Gardën Kombëtare në Los Anxhelos, Uashington D.C., Memfis dhe Portland. Ajo ka tërhequr miliarda dollarë fonde të alokuara më parë për infrastrukturën bashkiake, duke futur në kaos projekte të planifikuara prej kohësh në fushën e energjisë dhe transportit. Gjithashtu, ka bllokuar dhe ka kërcënuar të eliminojë financimin federal për programet lokale të strehimit, trajtimit të të pastrehëve, ushqimit, energjisë dhe shëndetësisë.
Sulmet ndaj qendrave kombëtare të popullsisë, inovacionit, produktivitetit dhe krijimtarisë kanë pak precedent në Shtetet e Bashkuara. Por ato nuk janë aspak një fenomen i ri. Udhëheqësit joliberalë në mbarë botën i vënë në shënjestër qytetet, sepse ato shpesh shërbejnë si bastione të demokracisë: terren pjellor për figura dhe lëvizje popullore opozitare, qendra alternative të pushtetit politik dhe shembuj të pluralizmit kozmopolit kundër të cilit autoritarët shprehin kundërshtime. Ndërsa Trump përqendron pushtetin ekzekutiv dhe përpiqet t’i nënshtrojë forcat kundërshtare ndaj vullnetit të tij, qytetet amerikane po bëhen njëkohësisht edhe objektivi kryesor i presionit federal, edhe një forcë e fuqishme rezistence.
Deri në vitin 2050, Kombet e Bashkuara parashikojnë se pothuajse shtatë nga çdo dhjetë njerëz në botë do të jetojnë në qytete; ndërsa rreth 80 për qind e amerikanëve tashmë jetojnë në zona urbane. Qytetet nuk janë vetëm skena ku zhvillohen beteja të rëndësishme politike. Ato po bëhen gjithnjë e më shumë pjesë aktive e vetë përplasjeve politike. Kryebashkiakët në mbarë botën janë gjendur në shënjestër të udhëheqësve joliberalë dhe autokratëve të zgjedhur në vendet e tyre. Kundërshtimi nga udhëheqësit vendorë ka mbrojtur të drejtat individuale, normat dhe sistemet demokratike brenda juridiksioneve të tyre, si dhe ka penguar autokratët e zgjedhur që të konsolidojnë plotësisht pushtetin e tyre. Udhëheqësit e qyteteve amerikane duhet ta dinë se edhe ata kanë fuqinë për të ndikuar në rrjedhën e konsolidimit joliberal të pushtetit.
E gjithë politika është lokale
Në autokracitë e konsoliduara plotësisht, si Kina dhe Rusia, qytetet janë mjete në shërbim të udhëheqësve kombëtarë. Të drejtuara nga kryebashkiakë të lidhur me regjimin, ato përbëjnë një pjesë të madhe të rritjes ekonomike dhe të të ardhurave nga taksat, si dhe strehojnë rrethin e oligarkëve të partisë në pushtet. Megjithatë, autokratët joliberalë të zgjedhur që po shfaqen gjithnjë e më shumë sot nuk mund të llogarisin që qytetet do të ndajnë të njëjtat vlera apo përparësi me ta. Kryebashkiakët mund të paraqesin një kërcënim politik për këta udhëheqës ndërsa ata përpiqen të konsolidojnë pushtetin e tyre.
Lidhja e ngushtë e kryebashkiakëve me qytetarët e tyre është një nga arsyet kryesore për këtë. Sondazhet tregojnë në mënyrë të vazhdueshme se njerëzit në mbarë botën u besojnë më shumë udhëheqësve lokalë sesa atyre kombëtarë, pavarësisht nga gjendja e demokracive ku ata jetojnë. Sondazhet e Gallup-it që datojnë që nga vitet 1970 kanë treguar vazhdimisht se pothuajse 70 për qind e amerikanëve u besojnë zyrtarëve të tyre vendorë, edhe pse besimi ndaj qeverisë federale ka rënë në mënyrë të vazhdueshme duke arritur nivelin më të ulët në pesë dekada: nga 70 për qind në vitin 1972 në 38 për qind sot. Të dhënat nga agjencia kërkimore Eurofound tregojnë në mënyrë të ngjashme se qeveritë lokale të vendeve të Bashkimit Evropian janë dukshëm më të pëlqyera sesa qeveritë kombëtare. Ky fenomen duket se është global: një sondazh i vitit 2024 nga Organizata për Bashkëpunim dhe Zhvillim Ekonomik (OECD), i zhvilluar në 30 vende, zbuloi nivele më të larta besimi ndaj qeverive lokale sesa ndaj qeverive kombëtare.
Prandaj, nuk është çudi që kryebashkiakët shpesh sfidojnë udhëheqësit dhe kandidatët joliberalë në zgjedhjet kombëtare. Ekrem Imamoglu, kryebashkiaku i Stambollit, i njohur për programet e tij në shërbim të grave dhe fëmijëve me të ardhura të ulëta, u emërua nga Partia Republikane Popullore e opozitës turke si kandidat për të garuar kundër presidentit autoritar Recep Tayyip Erdogan në zgjedhjet e vitit 2028. Në Poloni, kryebashkiaku i Varshavës, Rafal Trzaskowski, kandidoi për president në vitet 2020 dhe 2025 kundër kandidatëve të mbështetur nga partia Ligj dhe Drejtësi, e cila kishte filluar të çmontonte në mënyrë sistematike mekanizmat e kontrollit dhe balancimit të pushtetit në Poloni, përfshirë median e pavarur dhe sistemin gjyqësor, që nga ardhja e saj në pushtet në vitin 2015.
Qytetet i dhanë jetë demokracisë dhe ende sot e mbrojnë atë
Qeveritë kombëtare shpesh mobilizojnë aparatin e tyre shtetëror për t’i penguar këto sfida. Pak ditë para emërimit të Imamoglut si kandidat, Universiteti i Stambollit i anuloi diplomën kryebashkiakut, duke e bërë atë të papërshtatshëm sipas ligjit turk për të kandiduar për presidencën. Më pas, prokurorët e akuzuan Imamoglun për 142 vepra penale, përfshirë krijimin e organizatës kriminale, spiunazhin dhe zhvatjen, akuza që së bashku parashikojnë një dënim total prej më shumë se 2,000 vitesh burg. Sipas raportimeve të mediave turke, qeveria e Erdoganit ka arrestuar edhe 20 kryebashkiakë të tjerë mbi akuza të ngjashme të pabazuara. Media shtetërore e Polonisë e sulmoi Trzaskowskin gjatë kandidimit të tij të parë presidencial në vitin 2020, duke e paraqitur atë si përfaqësues të një “lobi të fuqishëm të huaj” të lidhur me George Soros; një organizatë polake për monitorimin e medias më vonë zbuloi se 87 për qind e transmetimeve shtetërore për Trzaskowskin ishin negative, krahasuar me pothuajse 100 për qind të transmetimeve pozitive për kundërshtarin e tij, presidentin polak Andrzej Duda. Ndërsa në Venezuelën e presidentit Hugo Chavez, Leopoldo López, kryebashkiak i një komune brenda Karakasit, u pengua të kandidonte për poste më të larta publike.
Kryebashkiakët shpesh bëhen objekt i zemërimit të udhëheqësve autoritarë të zgjedhur edhe kur nuk konkurrojnë për poste kombëtare. Gjatë zgjedhjeve lokale të vitit 2023, partia qeverisëse Frelimo në Mozambik urdhëroi arrestimin dhe ndalimin e Manuel de Araujo-s, kryebashkiakut opozitar të qytetit port Quelimane, mbi akuza pa prova se ai po pengonte procesin e numërimit të votave. Në Bullgari, demonstratat masive kundër arrestimit të kryebashkiakut të Varnës, Blagomir Kotsev, në korrik 2025, nuk e bindën kryeministrin Rosen Zhelyazkov të ndalonte presionin ndaj qyteteve të vendit. Qeveria qendrore vazhdon ta ndëshkojë Vassil Terziev-in, kryebashkiakun popullor pro-evropian të Sofjes, duke i shkurtuar fondet e buxhetit bashkiak dhe duke kryer kontrolle financiare ndaj qytetit në një shkallë të paprecedentë.
Të jesh kryebashkiak opozitar nën një qeveri joliberale mund të jetë e rrezikshme. Në vitin 2019, në mes të një fushate mediatike që e sulmonte si “imoral” për shkak të mbështetjes së tij ndaj të drejtave të personave homoseksualë, Pawel Adamowicz, kryebashkiaku i Gdanskut në Poloni (qyteti ku lindi lëvizja Solidarnost), u godit për vdekje me thikë gjatë një ceremonie Krishtlindjesh nga një person për të cilin analistët sugjeruan se ishte ndikuar nga retorika e urrejtjes e qeverisë së partisë Ligj dhe Drejtësi. Gjatë gjashtë viteve të presidentit filipinas Rodrigo Duterte në pushtet, oficerë policie dhe persona të maskuar të armatosur vranë rreth 28 kryebashkiakë. Duterte e njihte mirë fuqinë e kryebashkiakëve: përpara hyrjes në politikën kombëtare, ai kishte shërbyer për dy dekada si kryebashkiak i qytetit Davao.
Laboratorë demokracie
Kryebashkiakët e besueshëm dhe popullorë u mundësojnë qyteteve të veprojnë si bastione demokratike që mund të pengojnë një autokrat të zgjedhur të konsolidojë plotësisht pushtetin. Qytetet lindën demokracinë dhe ende sot e mbrojnë atë. Shtetari athinas Kleistheni krijoi një sistem demokratik rreth vitit 500 para Krishtit, duke ndërmarrë reforma të gjera që u dhanë burrave të rritur fuqi të drejtpërdrejtë politike. Qytet-shtete të pavarura si Korinti dhe Sparta e përvetësuan modelin athinas, duke hedhur themelet për pjesëmarrjen qytetare të popullit.
Shumica e kryebashkiakëve që veprojnë si të zgjedhur në sisteme autoritare, pavarësisht bindjeve të tyre politike, mbrojnë funksionet bazë demokratike si pjesë të punës së tyre të përditshme: ata japin leje për protesta, mbrojnë vendet e kultit, bashkëpunojnë me shoqërinë civile, u përgjigjen nevojave thelbësore të qytetarëve të tyre dhe shpesh mbikëqyrin zgjedhjet. Disa prej tyre, duke rrezikuar shumë personalisht, krijojnë hapësira qytetare që bashkojnë njerëzit përtej ndarjeve dhe i japin publikut një platformë për t’u kundërvënë taktikave përçarëse të autoritarizmit.
Pasi ligji kombëtar ndaloi paradën vjetore të Krenarisë (Pride) në Budapest në vitin 2025, qeveria e kryeministrit hungarez Viktor Orban ngriti akuza ndaj kryebashkiakut Gergely Karacsony për organizimin e aktivitetit në kundërshtim me urdhrin. Në përgjigje të ligjit spanjoll të vitit 2015, Ley Mordaza, të cilin organizatat për të drejtat e njeriut e quajtën “Ligji i gojës së mbyllur” për shkak të kufizimeve të gjera ndaj protestave publike dhe lirisë së shprehjes, kryebashkiakja e Barcelonës Ada Colau i shndërroi ndërtesat në pronësi të qytetit në strehë ligjore për aktivistët që protestonin kundër këtij ligji.
Në formën e tyre më të mirë, qytetet u tregojnë qytetarëve se qeverisja mund të sjellë rezultate konkrete për t’i bërë jetët e tyre më të sigurta dhe më të mira, pjesërisht duke krijuar mënyra të reja për përfshirjen e njerëzve në vendimmarrje. Qeveria e qytetit të Gdanskut financon shkollat e mesme që të organizojnë konkurse mes nxënësve për përmirësimet e së ardhmes. Bolonja në Itali ka krijuar marrëveshje bashkëpunimi që u lejojnë banorëve të menaxhojnë së bashku parqet publike dhe ndërtesat e braktisura, si dhe ka ngritur laboratorë ku qytetarët bashkëprojektojnë iniciativa urbane dhe vendosin drejtpërdrejt se ku të shpenzohet një pjesë e fondeve bashkiake. Ndërsa qytete në mbarë botën kanë zbatuar programe të “buxhetimit pjesëmarrës”, ku banorët vendosin drejtpërdrejt se si të shpërndahet një pjesë e buxhetit të bashkisë.
Ndërsa amerikanët dhe të tjerët ndihen gjithnjë e më të larguar nga burokracitë kombëtare gjithnjë e më komplekse dhe të bllokuara, qytetet u japin atyre mundësinë ta shohin demokracinë duke funksionuar nga afër. Përparimi i një qeverie qyteti — ose mungesa e tij — shpesh është i dukshëm. Siç ka treguar reagimi i publikut ndaj kryebashkiakëve të aftë në komunikim, si Zohran Mamdani i qytetit të Nju Jorkut, edhe përmirësimet e vogla mund të jenë kundërhelme të fuqishme ndaj cinizmit, apatisë dhe nënshtrimit që autokratët e zgjedhur kërkojnë të nxisin.
Në një botë të ndërlidhur në mënyrë të jashtëzakonshme, bashkëpunimi mes qyteteve përtej kufijve është bërë tashmë i domosdoshëm për drejtuesit vendorë. Investimet e huaja direkte dhe nxitja e tregtisë krijojnë vende pune, ndërsa qytetet kudo përballen me të njëjtat nevoja urgjente: uljen e çmimeve të energjisë, sigurimin e ajrit më të pastër, reagimin ndaj pandemive dhe planifikimin për ngjarje ekstreme të motit. Ky multilateralizëm i ri komunal zakonisht përfshin shkëmbimin e praktikave më të mira për mënyrën se si duhen trajtuar këto sfida. Me rritjen e autoritarizmit, qytetet tashmë po ndajnë edhe strategji dhe po marrin pjesë në veprime kolektive kundër prapakthimit demokratik.
Në vitin 2019, kryebashkiakët e Bratislavës, Budapestit, Pragës dhe Varshavës u bashkuan për të krijuar Paktin e Qyteteve të Lira, me synimin për të mbrojtur dhe promovuar “vlerat e përbashkëta të lirisë, dinjitetit njerëzor, demokracisë, barazisë, sundimit të ligjit, drejtësisë sociale, tolerancës dhe diversitetit kulturor”. Këto qytete të Vishegradit e kanë zgjeruar më pas rrjetin duke përfshirë dhjetëra qytete të tjera, përfshirë 11 nga Shtetet e Bashkuara.
Qytetet pjesë e Paktit koordinuan ndihmën kur Rusia pushtoi ilegalisht Ukrainën, duke dërguar furnizime dhe duke mirëpritur refugjatë. Kryebashkiaku i Varshavës së fundmi i dërgoi Kievit gjeneratorë elektrikë pas bombardimeve të vazhdueshme ruse ndaj rrjetit energjetik të qytetit. Kur Imamoglu u arrestua vitin e kaluar, Pakti nxori një deklaratë solidariteti të nënshkruar nga 24 kryebashkiakë të shquar, disa prej të cilëve udhëtuan drejt Stambollit. Shfaqja e solidaritetit komunal ndihmoi në dobësimin e narrativës së qeverisë së Erdoganit se kryebashkiaku ishte një spiun i korruptuar.
Përplasja mes qyteteve dhe qeverive kombëtare do të mbetet një tipar i politikës globale për sa kohë që liberalizmi i mangët dhe prirjet joliberale vazhdojnë të rriten.
Kryebashkiakët amerikanë janë të rinj në këtë betejë, por edhe ata po përdorin fuqinë e tyre për të kundërshtuar këtë prirje. Los Anxhelosi dhe shumë qytete të tjera kanë kanalizuar fonde dhe burime drejt grupeve që organizojnë fushata mbrojtjeje për banorët në rrezik dëbimi. Bostoni, Çikagoja dhe Filadelfia e kanë çuar administratën Trump në gjykatë dhjetëra herë, duke sfiduar me sukses ndërprerjen e financimit të programeve lokale, politikat e zbatimit të ligjeve të emigracionit dhe masa të tjera. Ata po gjejnë gjithashtu zërin e tyre politik. Dëshmia e kryebashkiakes së Bostonit, Michelle Wu, para Kongresit në mars 2025 ishte një nga shembujt e parë të rezistencës zyrtare publike ndaj agjendës së mandatit të dytë të administratës Trump. Që atëherë, Konferenca e Kryebashkiakëve të SHBA-së ka nxjerrë deklarata për regjimin e tarifave pa dallim të administratës dhe për vendosjen e forcave të ICE-së.
“Si kryebashkiakë amerikanë që përfaqësojmë qytete të mëdha dhe të vogla — republikanë, demokratë dhe të pavarur — deklarojmë sot me një zë të bashkuar se kjo trazirë duhet të marrë fund”, njoftoi organizata në janar, pas vdekjeve të dy protestuesve në Minneapolis. Kryebashkiaku i Minneapolisit, Jacob Frey, u ka paralajmëruar kolegëve të tij se nëse nuk flasin hapur, qyteti i tyre do të jetë i radhës.
Bass, Wu, Frey dhe kolegët e tyre nuk kanë pasur zgjidhje tjetër veçse të mësojnë shpejt nën presion. Por ata mund të marrin mësime nga homologët e tyre ndërkombëtarë mbi atë që ka funksionuar në të kaluarën dhe mbi presionet federale që mund të vijnë ende. Për t’i bërë ballë dy viteve e gjysmë të ardhshme, qytetet amerikane duhet të bashkohen. Kryebashkiakët mund të fillojnë duke i bërë thirrje një Kongresi të ri në janar 2027 që të kufizojë zbatimin e masave nga ICE dhe të rikthejë financimin për programet jetike.
Dhe kur Trump përfundimisht të largohet nga detyra, organizata të tilla si Konferenca e Kryebashkiakëve të SHBA-së dhe Liga Kombëtare e Qyteteve duhet të marrin shembull nga Shoqata e Qeverive Vendore të Hungarisë, e cila ishte e gatshme të fillonte bisedimet me qeverinë e re për rikthimin e autoritetit dhe financimit të tyre sapo pasardhësi i Orbanit, Peter Magyar, shpalli fitoren.
Në fund të fundit, financimi që qytetet kanë nevojë për shërbimet bazë nuk duhet të mbahet peng nga qeveria federale. Duke ndjekur sërish shembuj nga jashtë, qytetet amerikane duhet të kërkojnë ndryshime krijuese në kodin tatimor që t’u lejojnë të mbajnë një pjesë më të madhe të parave që gjenerojnë nga tatimi federal mbi të ardhurat, krahas taksave vendore. Varshava, për shembull, mban afërsisht 50 për qind, ndërsa qyteteve braziliane u garantohet një pjesë prej 22.5 për qind e taksave federale të mbledhura. Mbrojtja e buxheteve komunale, të cilat shpesh janë tashmë të pamjaftueshme, do të ruajë shërbimet thelbësore për banorët e qyteteve nga autoritarët e ardhshëm që mund të synojnë qeverisjet vendore.
Me gjithnjë e më shumë njerëz që po zgjedhin të jetojnë në qytete në mbarë botën, përplasja mes qyteteve dhe shteteve kombëtare do të mbetet një tipar i politikës globale për sa kohë që rriten prirjet joliberale. Në të ardhmen e afërt, kryebashkiakët në vendet e drejtuara nga autokratë të zgjedhur me prirje joliberale duhet të presin më shumë shtypje. Por kur këta autokratë të rrëzohen përfundimisht, qytetet, të cilat kanë mbajtur ndezur flakën e lirisë, do të ndihmojnë në rindërtimin e demokracisë.
Më të lexuarat
24 oret e fundit
Javen e fundit
Blog Tema
Lini një Përgjigje