Që kur Macron hyri në Elize në vitin 2017 duke premtuar të ulë taksat, të nxisë rritjen dhe të tkurrë shtetin, shpenzimet publike janë rritur – dhe kështu është rritur edhe raporti i borxhit ndaj PBB-së së Francës, duke qenë tani pas Greqisë dhe Italisë në Eurozonë.

Deficiti buxhetor i vitit të kaluar arriti në 5.8 përqind, më i larti nga të gjitha vendet e Eurozonës.

François Bayrou, kryeministri i dytë këtë vit që eci mbi planet e deficitit, u përpoq të krijonte një paketë fiskale prej 44 miliardë eurosh që tani me siguri do të duhet të zvogëlohet nga pasardhësi i tij.

Loja e fajit midis centristëve të Macronit dhe një opozite të zemëruar do ta bëjë të vështirë kompromisin për buxhetin.

Qasja modernizuese e presidentit dha disa rezultate. Papunësia ka rënë ndërsa ligjet e rrepta të punës janë zbutur, reputacioni i Francës si një destinacion investimi është përmirësuar dhe një moshë e rritur e daljes në pension në 64 vjeç ka mbajtur më shumë njerëz të moshuar në punë.

Por partia Socialiste e krahut të majtë, e cila është blloku kyç i lëvizjes nëse ndonjë qeveri do të miratojë një buxhet, tani kërkon që Macron të bëjë lëshime që ai i sheh si të barasvlershme me heqjen dorë nga shumica e asaj trashëgimie.

Socialistët duan të rrisin taksat për shumë të pasurit dhe të pezullojnë reformën e pensioneve të presidentit, e cila është luftuar shumë.

Financat publike të Francës mund të shpjegohen nga dy faktorë, sipas ekonomistëve: qasja e saj e shpenzimeve të mëdha për të zbutur ndikimin e pandemisë Covid dhe krizës së mëvonshme energjetike evropiane, por edhe uljet gjithëpërfshirëse të taksave të ndërmarra nga Macron që nga viti 2018.

Gjysma e rritjes së borxhit të përgjithshëm të Francës që nga viti 2017 ishte për shkak të atyre uljeve të përhershme të taksave, me mbështetjen e krizës që përbën gjysmën tjetër, vlerësoi Xavier Ragot, i cili drejton grupin e mendimit OFCE.

“Macron mban një pjesë të përgjegjësisë dhe ka bërë gabime”, tha François Ecalle, një ish-zyrtar i ministrisë së financave dhe ekspert për financat publike franceze.

Por “kjo është një histori e vjetër me arsye të thella kulturore – francezët kërkojnë më shumë ndihmë dhe mbrojtje nga shteti, por gjithashtu kërkojnë më pak taksa”, shtoi ai. “Është e paqëndrueshme”.

Franca nuk ka balancuar një buxhet që nga vitet 1970. Ajo ka qenë gjithmonë një përjashtim midis ekonomive të zhvilluara për shkallën e shpenzimeve publike, të cilat me 57 për qind të PBB-së në vitin 2023 tejkaluan atë të çdo anëtari tjetër të OECD-së.

Ajo gjithashtu ka një nga taksat më të larta, me barrën që bie kryesisht mbi punëtorët.

Për një kohë të gjatë, qeveritë e njëpasnjëshme e panë këtë si një zgjedhje të pranueshme politike, me një rritje relativisht të shëndetshme të produktivitetit dhe PBB-së që ndihmonte në parandalimin e daljes jashtë kontrollit të borxhit.

Tatimpaguesit ishin të gatshëm të mbështesnin pensionet dhe sigurimet shoqërore bujare si pjesë të kontratës së çmuar sociale franceze dhe ata i vlerësonin shërbimet e tyre publike.

Vitin e kaluar, 47 për qind e të gjitha shpenzimeve u shpenzuan për pensione, shëndetësi dhe përfitime papunësie, 20 përqind për qeverisjen vendore dhe 34 përqind për buxhetin e shtetit, sipas ministrisë së financave.

Kur Macron hyri në Elize, borxhi ishte në një trajektore në rënie dhe deficiti ishte 3.4 për qind e PBB-së, falë masave të marra nga paraardhësi i tij socialist François Hollande për t’u rikuperuar nga kriza financiare e vitit 2008.

Hollande rriti taksat mbi kompanitë dhe familjet, por gjithashtu krijoi kredi të mëdha tatimore për kërkimin dhe zhvillimin, si dhe stimuj për punësimin.

“Kishte hapësirë fiskale,” tha Ragot. “Macron ishte në gjendje të ulte disa taksa në fillim dhe prapë ta mbante deficitin të ulët në vitin 2019, dhe pritej që kjo të bëhej.”

Macron hoqi një taksë mbi pasurinë dhe e zëvendësoi atë me një më modeste mbi pronat e paluajtshme, ndërsa taksat mbi të ardhurat nga kapitali u ulën gjithashtu me një taksë të sheshtë prej 30 për qind.

Taksat e korporatave u ulën nga 33 për qind në 25 për qind, dhe taksat e prodhimit që dëmtonin konkurrueshmërinë u frenuan.

Kjo çoi në kritikimin e së majtës ndaj Macron si “president i të pasurve”, edhe pse eliminimi i një takse mbi strehimin, e cila përfitonte të gjithë pronarët e pronave, ishte ndër lëvizjet më të kushtueshme.

Uljet e taksave ishin kryesisht të pafinancuara sepse basti i Macron ishte se politikat e tij do të forconin ekonominë dhe do të përmirësonin pjesëmarrjen në fuqinë punëtore, gjë që do të rriste të ardhurat dhe do të ngushtonte deficitet.

“Kjo ishte gjithmonë mendësia e tij – ai kurrë nuk donte të sulmonte shpenzimet publike ose funksionimin e shtetit”, tha Philippe Dessertine, një ekonomist në Shkollën e Biznesit IAE Paris Sorbonne.

“Uljet e taksave ishin të nevojshme për të përmirësuar konkurrueshmërinë, por ato duhet të ishin paguar me reforma strukturore”, shtoi ai.

Pastaj erdhi një seri krizash ndaj të cilave përgjigja e Macron ishte të nxirrte vazhdimisht librezën e çekut.

Së pari, lëvizja e “jelekëve të verdhë” shpërtheu në vitin 2018 për shkak të një takse të propozuar për karbonin mbi karburantet, gjë që zemëroi protestuesit të cilët mendonin se politika e tij tatimore favorizonte të pasurit.

Pastaj pandemia dhe shoku energjetik evropian goditën me shpejtësi njëra pas tjetrës – duke e shtyrë qeverinë të shpenzonte shumë për mbështetje të krizës për të rritur pagat e punëtorëve, për të mbajtur kompanitë mbi ujë dhe për të ndihmuar familjet të paguanin faturat.

Ndërsa përgjigja ndaj Covid-19 prej 170 miliardë eurosh, ose 10 për qind e PBB-së, nuk ishte jashtë kontrollit me vendet e tjera, Franca e vazhdoi ndihmën për më gjatë se homologët e saj nën mantrën e saj “quoi qu’il en coûte” (çfarëdo që të duhet).

Gjatë krizës evropiane të gazit, qeveria i mbuloi konsumatorët dhe bizneset me subvencione të pacaktuara për energjinë dhe benzinën.

Auditori kombëtar francez e vlerësoi koston neto për shtetin në 72 miliardë euro.

Ekonomistët thonë se stimuli fiskal ishte i tepruar. Por OFCE sugjeron se problemi më i qëndrueshëm – i cili u bë plotësisht i dukshëm vetëm ndërsa shtrembërimet e pandemisë u lehtësuan – ishte një rënie në mbledhjen e taksave për shkak të vendimeve të mëparshme të Macron.

Shumë ekonomistë nuk e parashikuan këtë për shkak të turbulencave të viteve të krizës, të cilat e bënë parashikimin të vështirë, tha Ragot.

Sfida të tilla bënë që ministria e financave të mos i përmbushte parashikimet e saj për të ardhurat nga taksat vitin e kaluar, duke e çuar Francën në tejkalimin e objektivit të saj të deficitit.

Duke pasur parasysh nivelet e saj tashmë të larta të taksave, rritjen e pasigurt të produktivitetit dhe tregun e punës në ngecje, ekonomistët thonë se Franca nuk do të jetë në gjendje të rritet shpejt ose të taksojë për të dalë nga ngërçi i saj fiskal.

Një përpjekje e vazhdueshme për të ulur shpenzimet publike në shumë fusha ishte e nevojshme, tha Xavier Jaravel, president i Këshillit të Analizës Ekonomike të qeverisë franceze. Kjo përfshin shëndetësinë dhe arsimin, ku shpenzimet më të larta të Francës nuk kanë çuar në rezultate më të mira se kudo tjetër në Evropë.

“Nuk ka një ose dy masa që mund të na bëjnë të ulim deficitin mjaftueshëm. Na duhet një sërë masash”, tha ai.

Detyra mund të jetë e menaxhueshme, nëse do të kishte mbështetje politike për shkurtime graduale gjatë një numri vitesh. Por duke pasur parasysh hendekun që tani ndan partitë politike, arritja e konsensusit ndoshta do të jetë e pamundur derisa zgjedhjet presidenciale të vitit 2027 t’u lejojnë votuesve të zgjedhin.

Ulja e deficitit “nuk është aspak një pamundësi ekonomike dhe nuk ka pse të jetë një rregullim tepër i dhimbshëm”, tha Hélène Rey, profesoreshë në Shkollën e Biznesit në Londër.

“Financial Times”