Te fundit
Vettingu në polici, Fatmir Xhafaj: Nuk mund të bëhet nga SHÇBA, s'ka kapacitet për ta kryer procesin
28 Mars 2019, 13:45Kronika
TEMA
Ish-ministri i Brendshëm Fatmir Xhafaj, që udhëhoqi miratimin e ligjit të Vettingut në Policinë e Shtetit ka kritikuar rishikimin e ligjit që pritet që të miratohet në Kuvend.
Dy janë pikat kryesore që pritet që të ndryshohen, afati dhe komisionet që do të bëjnë vettingun.
Në projektligjin e ri që ka përgatitur ministri Lleshaj, parashikohet që vettingun në policinë e shtetit, në fazën e parë për drejtuesit ta bëjë një komision i jashtëm, ndërsa 13 mijë punonjësit e policisë ti kalojë në skaner më pas SHÇBA-ja.
Por, për Fatmir Xhafajn, ky institucion nuk mund të bëjë një filtër të tillë, pasi e para është në varësi të ministrit dhe mund të cënohet pavarësia e procesit dhe e dyta sepse SHÇBA-ja nuk ka kapacitetet e nevojshme.
“Puna serioze e kanë bërë policinë institucionin më të besuar, 63% e shqiptarëve i besojnë policisë së shtetit, ndërsa në 2013 kjo shifër ishte 30% më pak.
Policia ka qenë kjo edhe në kohën e Bashës, po cfarë ka ndryshuar?
Vullneti politik. Policia nuk është pasuri e partive, por shtyllë e shtetit të së drejtës. Vetingu mbetet instrument kyç.
Keqardhje që me alibi false nuk u bë i zbatueshëm në kohë, por për dy vite futëm në procesin e zbatimit në drejtësi.
Gjithsesi më mirë se vonë se kurrë, nuk është herezi ndryshimi i një ligji, por në vlerësimin tim ndryshimet nuk janë të duhura në disa arsye, mund të cënohet pavarësia e procesit.
Kemi të bëjmë me skanim të vecantë, dhe nuk mund të bëhet nga SHCBA, në varësi të ministrit. Një nga sukseset e vettingut në drejtësi është se është i besueshëm nga të gjithë. Së dyti cënohet cilësia dhe shpejtësia e procesit. SHCBA-ja nuk ka kapacitetet për ta kryer këtë proces.
Ti besojmë vettingun 13 mijë punonjësve një institucioni që ka 100 punonjës vlerësoj se do ta ngadalësojë procesin. Argumenti financiar nuk është i justifikuar, ajo shumë që mendohet se do të kursehet 2 mln euro, është e papërfillshme nga ajo që pritet.
Por një gjë është pozitive,nuk preket thelbi i vlerësimit dhe kriteret” tha Xhafaj, dërsa mbylli falën e tij në parlament duke theksuar se “Jam njeri i ligjit dhe do pres me durim veprimet dhe vendimet e institucioneve të vendit tim“.
Fjala e plotë
Duke qenë se tema kryesore në debatin e kësaj seance lidhet me Policinë, dëshiroj te shpreh disa mendime si deputet, por natyrisht edhe si ishMinistër i Brendshëm që kam shërbyer në këtë funksion.
Ndihem krenar për shërbimin e kryer ndaj vendit dhe qytetarëve të tij kur shoh treguesit e vitit 2018. Shifra e fakte që flasin vet, por për ata që kanë sy të shohin e vesh të dëgjojnë.
Është fakt publik tashmë. Statistikat zyrtare për vitin 2018 konfirmojnë se në tërësi treguesit kryesor të nivelit të kriminalitetit gjatë vitit të kaluar, janë në nivelet më të ulëta historike. Disa tregues janë të krahasueshëm me standardet më të mira evropiane. Rezultate të paimagjinueshme më parë, bile në disa aspekte të konsideruara si të pamundura nga shumëkush.
Numri i vrasjeve me dashje vijoj trendin rënës. Në 2010 janë rregjistruar 118 vrasje me dashje, në 2013 janë 107 vrasje dhe në 2018-ën kemi vetëm 51 ngjarje të tilla. Shifra më e ulët në 28 vjet.
Plagosjet e rënda janë gjithashtu në trend rënës. Në 2010 janë rregjistruar 178 plagosje me dashje, në 2013 janë 163 të tilla dhe në 2018-ën kemi 135 plagosje me dashje.
Marrim një statistikë tjetër të rëndësishme, atë të vjedhjeve.
Në 2010 janë rregjistruar 231 vepra penale të vjedhjes, nga të cilat 164 janë vjedhje me dhunë dhe 67 prej tyre me armë.
Në 2013 janë 365 vepra penale të vjedhjes, nga të cilat 269 janë me dhunë e prej tyre 96 me armë.
Ndërkohë që në 2018-ën kemi vetëm 130 vepra penale të vjedhjes, 108 janë vjedhje me dhunë dhe prej tyre vetëm 22 raste janë përdorur armë. Një shifër rreth 3 herë më ulët se vitet e mëparshme.
Një tregues tjetër domethënës. Në 2010 janë rregjistruar 627 raste të vjedhjes së mjeteve motorike, në 2013 janë 572 të tilla dhe në 2018-ën kemi vetëm 252 raste të vjedhjes së automjeteve të qytetarëve ose gati 3 herë më pak se në vitet e qeverisjes së PD me Lulëzim Bashën ministër.
Në një dallim të madh nga e shkuara e afërt dhe e largët për vepra të rënda penale, si vrasje, apo grabitje, jo vetëm janë zbuluar në kohë autorët e tyre, por çfarë është më e rëndësishme është bërë dhe arrestimi i tyre.
Tashmë është fakt i pranuar dhe certifikuar ndërkombëtarisht nga partnerët tanë ndërkombëtare se si një histori turpi e dështimi në vite të tëra më në fund e kthyem në një histori suksesi. Shqipëria nuk është më në hartën e vendeve evropiane ku kultivimi i kanabisit ishte një fenomen. Guardia di Finanza raportoj për vitin 2018 për vetëm 0,8 hektarë të dyshuara si të mbjella me kanabis, një shifër historike pas 25 vjet kultivimi të kanabisit.
Operacioni “Forca e Ligjit” gjatë vitit 2018 ishte një qasje e certifikuar e vullnetit real dhe organizimit efikas në luftën kundër krimit të organizuar. Në saj të këtij operacioni janë kryer 24 operacione duke goditur rreth 14 grupe të strukturuara kriminale, me rrezikshme të lartë shoqërore, me 232 persona të arrestuar.
Një tjetër operacion policor, Operacioni policor “Ndëshkimi i të fortëve” i zhvilluar gjatë 3 mujorit të tretë të vitit të kaluar përmes dhjetëra kontrolleve proaktive në territor ushtruar ndaj personave konkret me precedent penal, mundësoi ndalimin dhe arrestimin e rreth 350 personave nga të cilët rreth 190 persona ndër ata të shpallur në kërkim kombëtar e ndërkombëtar.
Puna serioze dhe rezultatet e kanë bërë Policinë e Shtetit, institucionin më të besuar të publikut. Sondazhet e partnerëve tanë ndërkombëtarë gjatë vitit 2018 tregojnë se 63% e shqiptarëve, sot ndihen më të sigurt dhe i besojnë Policisë së Shtetit, ndërkohë që po këta qytetarë në 2013, më pak se 30 % e tyre e besonin këtë gjë.
Policia e Shtetit ka qenë po kjo, edhe në 2010 kur ministër i brendshëm ishte Lulëzim Basha edhe në 2013 kur PD u largua nga pushteti. Çfarë ka ndryshuar ?
Ka ndryshuar pikërisht vullneti politik, vullneti i kësaj mazhorance, reformat e ndërmarra gjatë këtyre viteve qeverisjeje cka ka bërë që ajo që nuk mendohej, ajo që shumëkush edhe nga ne nuk guxonte ta imagjinonte, është tashmë një realitet i prekshëm. Rezultate që më së pari janë meritë kryesore e punonjësve dhe drejtuesve të policisë së shtetit, burrave dhe grave të përgjegjshëm që i shërbejnë me devotshmëri, sakrifica e profesionalizëm atdheut e qytetarëve.
Të nderuar kolegë deputetë,
Policia nuk është e nuk mund të jetë pasuri e partive, as e pushtetit te radhës, por një nga shtyllat kryesore të shtetit te se drejtës dhe aleati kryesor i qytetarit.
Qëllimi i gjithkujt që pretendon ta motivojë dhe udhëheqë atë duhet te jete një dhe vetëm një : Një Polici besnike ndaj kushtetutës e ligjit, një Polici e standardit evropian, ku të shërbejnë njerëz me integritet moral dhe profesional.
Në kushtet kur ndër vite pranimi apo ecuria në karrierë janë bërë mbi kritere ekstra ligjore, militante e jo profesionale, një proces thelbësor Vetingu është dhe mbetet instrumenti kyç për ta kthyer policinë ne këtë standard. Dikush edhe mund të vazhdojë t’u thotë publikisht apo privatisht, shqiptarëve apo partnerëve tanë ndërkombëtarë, se vetingu në polici është një paranojë e ishMinistrit të Brendshëm. Unë jam paranojak për këtë proces aq sa janë kolegët tanë në Amerikë, Gjermani, Britani të Madhe, Francë e gjetkë ku një proces të tillë, shumë më të detajuar, e zhvillojnë rregullisht për cilindo që shërben në radhët e Policisë.
Koha do na japë të drejtë, siç na ka dhënë të drejtë me procesin e vetingut të drejtësisë.
Jam i keqardhur që për arsye krejt subjektive, me argumenta dhe alibi false ligji për vetingun në polici nuk u bë i zbatueshëm në kohë.
Ndërsa për dy vjet ne miratuam me shumicë të cilësuar dhe futëm në procesin e zbatimit ligjin për vetingun në drejtësi, po na duhen dy vjet të bëjmë efektiv një ligj me shumicë të thjeshtë e tërësisht të lidhur me vullnetin tonë. Gjithsesi më mirë vonë se kurrë !
Nuk është herezi ndryshimi i ligjit. Nuk ka ligj perfekt dhe përher ka vend për reflektime. Gjithsesi në vlerësimin tim, ndryshimet që i bëhen ligjit nuk janë ndryshimet e duhura për disa arsye :
Së pari, druaj se nga ky mekanizëm mund të cenohet pavarësia, paanshmëria dhe besueshmëria e vet procesit. Kemi të bëjmë me një skanim të një lloji të veçantë që në gjykimin tim nuk mund të bëhet, për herë të parë, nga SHCBA, një organ në varësi të Ministrit të Brendshëm. Jo pa qëllim në mekanizmin ekzistues në ligj, për fazën e dytë dhe të tretë, parashikohet që komisionet të përbëhen nga punonjës të vetë organeve që kalojnë me sukses në fazat paraardhëse.
Një nga sukseset e procesit të vetingut në drejtësi është pikërisht se është i besueshëm për të gjithë, për shkak të pavarësisë së plotë që i karakterizon këto institucione.
Së dyti, mendoj se cenohet cilësia dhe shpejtësia e vetë procesit. Ndoshta gabohem, por për momentin dhe për shumë kohë SHCBA nuk ka e nuk mund të ketë kapacitetet e duhura për ta kryer këtë lloj procesi. Ti besosh vetingun e 13 mijë punonjësve një institucioni që ka në total rreth 110 punonjës, përfshirë ata që kryejnë detyra të tjera të caktuara me ligj apo ata të shërbimeve mbështetëse, vlerësoj se do ta ngadalësojë më shumë procesin.
Së treti, vlerësoj se argumenti financiar që dje dhe sot gjithashtu sillet si alibi e vonesave në implementim nuk është i justifikuar. E gjithë ajo shumë që pretendohet se do kursehet me këtë zgjidhje, pra rreth 2 milionë euro, është totalisht e papërfillshme në raport me benefitet që sjell një proces i tillë. Për me tepër vetëm vitin e fundit Policia ka sekuestruar rreth 30 milionë Euro në asete kriminale, që shkojnë për buxhetin e shtetit.
Gjithsesi është gjë pozitive që me ndryshimet nuk preket thelbi i vlerësimit, nuk preken kriteret, mënyra dhe procedura që e karakterizon këtë proces.
Besoj fort në një gjë : Asnjë punonjës i ndershëm në Policinë e Shtetit apo institucionet e tjera nuk i trembet këtij procesi.
E gjithë pjesa e shëndetshme ndër to e ka kuptuar qartazi se vetingu është një instrument vlerësimi dhe certifikimi për të gjithë ata që përditë rrezikojnë jetën për ne të gjithë, për të gjithë ata që sakrifikojnë çdo orë të ditës e të natës për t’ju shërbyer qytetarëve.
Ngritja e një trupe policie me elementë që përmbushin standardet profesionale, me integritet njerëzor dhe të paprekur nga dukuritë kriminale, është përpjekja kyçe për të rritur më tej frymën pozitive brenda strukturave të Policisë së Shtetit, një garanci e fortë për të sotmen dhe të ardhmen e rendit, qetësisë dhe sigurisë në vend.
Të nderuar kolegë,
Jam mëse i vetëdijshëm që reforma e drejtësisë dhe shumë nga rezultatet e forcës goditëse të policisë së shtetit, kanë prekur jo pak interesa kriminale, e jo vetëm në grupet kriminale por edhe të disa zyrtarëve, politikanëve dhe një pjese të medias të lidhur me fije të shumta interesash financiare e kriminale me to.
Është kjo arsyeja që Policia e Shtetit ka kohë që gjendet nën një sulm dhe përbaltje sistematike e cila synon zbutjen e forcës reaguese të policisë, zbehjen e rezultateve të saj dhe uljen e besimit të qytetarëve dhe partnereve ndaj trupës së policisë.
Pavarësisht këtyre përpjekjeve, unë besoj shumë fort se kjo është një rrugë pa kthim; se përballja e gjithë këtyre interesave kriminalë me drejtësinë e duhur është e pashmangshme.
Besoj se ngritja së shpejti e SPAK dhe BKH është një garanci e fortë për këtë gjë.
Politika e baltës dhe e përbaltjes është riaktivizuar ndjeshëm edhe këto ditë. Është bërë më se e qartë, për këdo brenda dhe jashtë kësaj salle, se gjithë historitë e montuara apo tinëzisht të shfrytëzuara edhe këto ditë nga lolot e Partisë Demokratike nuk kanë për qëllim vërtetësinë e aq më pak drejtësinë.
Në këtë absurditet nuk dua të ndalem shumë, pasi vërtetë rrezikoj ta marr seriozisht budallallëkun me brirë që udhëheq këta njerëz.
Frika nga përballja me drejtësinë është sigurisht arsyeja e vërtetë.
E kam thënë edhe më parë në këtë sallë. Jam njeri i ligjit dhe do të pres me qetësi institucionet e ligjit të bëjnë detyrën konform ligjit. Jam zyrtar i shtetit, ligjvënës dhe kam detyrimin të respektoj dhe të pres me durim veprimin dhe përfundimet e institucioneve të shtetit tim.
Lini një Përgjigje
Më të lexuarat
24 oret e fundit
Javen e fundit
Blog Tema
