Te fundit
Ligji për Minoritetet Kombëtare, -moment historik, apo propagandë sterile.
20 Nëntor 2016, 19:46Blog
TEMA
Nga Panajot Barka
Raporti i fundit rekomandues i Komisioni Evropian për hapjen e negociatave të Shqipërisë me BE-në, në plan të parë është pozitiv. Mirëpo, kapja pas kësaj ane, nga ana e qeverisë, tregon se raporti ofrohet për shumë për konsum politik të brendshëm dhe për kthimin e tij në një kartë elektorale të fuqishme.Flet për këtë fakti i fshehjës së detyrave që ky raport i lë Shqipërisë, ose i reduktimit të tyre vetëm në një, atë të reformës në drejtësi. Këtë qasje qeveria e trajton si komfort të hesapeve të veta në luftën ndaj opozitës. I faturon që tani asaj fajin e moshapjes se negociatave në dhjetor, pasi opozita, sipas retorikes së kryeministrit, pengon implementimin juridik dhe praktik të reformës në drejtesi. Në këtë kendveshtrim, agumenti i mësipërm, i ka krijuar deri tani qeverisë avantazhin, në fakt abuzimin e radhës, për te fshehur detyrat e tjera të këtij raporti “pozitiv” për te fituar të drejtën e hapjës së negociatave.
Në spektrin e këtyre detyrave një rendësi të dorës së parë zë respektimi i të drejtave të njeriut dhe në veçanti të minoriteteve. Graviteti i këtij kushti të BE-së kapërcen recetat tradicionale a priori për respektimin e këtyre të drejtave, pasi BE-ja e kongretizon këtë kusht me nëvojën e miratimit të një ligji të posaçëm.atë për respektimin e të drejtave të minoriteteve kombëtare. Kjo vërteton, nga njera anë, se realiteti i respektimit të këtyre të drejtave paraqet probleme serioze. Nga ana tjetër, përbën përpjekjen e parë në historinë e shtetit shqiptar për të patur një ligj të posaçëm për minoritetet, i cili të sanksionojë natyren, hartën, peshën, rolin dhe të drejtat e minoriteteve në vend. Hapi i metejshëm mbëtet implementimi praktik i këtyre të drejtave. Pra, po të flasim në frymën e reformave, ky akt përbën një reformë bazale në fushën e të drejtave të minoriteteve dhe lidhet me nivelin e emancipimit të shoqërisë tonë në terësi dhe të politikës shtetërore në veçanti.
Një tregues që vërteton boshllekun e madhë në këtë drejtim përbën kondradikta midis parimeve të Konventës Kuadër për Mbrojtjen e Minoriteteve ratifikuar nga vendi ynë me 1999 dhe mentalitetit politik shtetëror të trajtimit të këtyre minoriteteve. Parimi bazë i kësaj Konvente mbëtet e drejta e vetpërcaktimit etnik apo kulturor i indidvidit në përbërje ose jo në komunitetin e një minoriteti të caktuar dhe e drejta e tij për t’u mos u diskriminuar për shkak të kësaj zgjedhjeje. Shteti tek ne aplikon standartin e njohjës paraprake prej tij të këtij identiteti të individit dhe të minoritetit në të gjitha nivelet dhe dimesionet e tij. Aq me keq kur niset nga praktika e sistemit komunist. Rastin më ekstrem përbën rasti i fundit, ai i Himarës ku shteti me kryeministrin të parin dhe me korin me të gjerë, medjatik, politik dhe intelektual në vijim, deklarojnë pa asnjë medyshje se shteti në Himarë nuk njeh minoritet grek. Pra, flasin në ëmër dhe për llogari të tjetër kujt dhe e diskriminojnë atë pa e pyetur, duke shkelur kështi në mënyre flagrante Konventën Kuadër.
Një realitetet i tillë vë në dyshim serioz predispozicionin e shtetit, si për një ligj konform standarteve evropiane për mbrojtjen e të drejtave të minoriteteve kombëtare, apo kulturore, ashtu edhe për respektimin praktik të të drejtave të tyre.
Dyshimin se jemi në kufinjtë e një propagande sterile e përforcon fakti se Kryeministri, sipas deklaratave të tij, e konsideron të kryer këtë detyre shtëpie të BE-së, madje sipas standarteve më të avancuara evropiane! E vërteta flet për një realitet të kundërt. E verteton produkti i grupit të punës të ngritur në Ministrinë e Jashtme për këtë qëllim. Ky grup pune ka muaj që punon për përgatitjen e draftit të këtij ligji, por pa praninë reale dhe praktike të grupeve të interesit. Ishte kjo arsyeja që Konferenca Ndërkombëtare e organizuar prej kësaj Ministrie për këtë qëllim në fund të tetorit, provokoi, nga njera anë reagimin e ashpër të përfaqësuesve të minoriteteve dhe të organizatave që mirren me këto të drejta në vend, por, nga ana tjetër edhe vërrejtjet esenciale të eksperteve të Këshillit të Evropës, OSBE-së dhe organizmave të tjerë ndërkombëtare të pranishme në punimet e kësaj konference.
Duket hapur se qeveria, si instrument përgjegjës i shtetit për rregullimin e një ligji të tillë, nuk e kapërcen dot parametrin dyshues të tij ndaj lirive dhe të drejtave të minoriteteve dhe mbëtët peng i së drejtës së vet abuzive për kontrollin e tyre.Një mendësi e tillë i vë kryqin parimit se minoritetet përbëjnë vlerë në larminë e vlerave kulturore ne vend.
Kjo nga ana e vet forcon më shumë ndjenjën e shpërfilljes nga ana e shtetit që manifestojnë minoritetet e që kultivon tek ata kompleksin e inferioritetit. Pra, më shumë se momenti historik i aprovimit të një ligji për minoritetet, jemi në kushtet kur më e rendësishmja mbëtet kapërcimi i momentit të mangësisë psikonacionale nga ana e minoriteteve.
Ligji për të drejtat e minoritetëve kombëtare, në thelb ndryshon totalisht nga çdo lloj ligj tjetër. Ndryshe nga ligjet e tjera që ndërtohen mbi parimin “e ndalimit”, ai ka në thelb garantimin e të drejtave të minoriteteve kombëtare të saksionuara në Konventën Kuadër apo dhe në dokumenta të tjera të organizmave ndërkombëtare. Nisur nga ky fakt, do të ishte në nderin e kësaj qeverie që të hiqte dorë nga praktika e njohur e të bërit projektligje vet e t’i aprovojë shumica e vet në parlament. Në këtë rast emancipimi evropian kërkon që qeveria të lëjojë vet minoritetet të kongludojnë në një ligj që do t’i shprehte interesat e tyre dhe qeveria thjeshtë të manaxhonte vullnetin e tyre, vullnet i cili, kuptohet nuk do të mund të kapërcente vijat e kuqe të vendosura nga aktet ndërkombëtare. Një vëprim i tillë do të çlironte minoritetet nga persekucioni i frikës dhe mosbesimit ndaj shtetit.
Projekt ligji i paraqitur nga ky grup qeveritar pune, i përbërë prej jo më shumë se 16-17 nene, jo vetëm nuk është hartuar sipas parimeve të mësimpërme, por nuk ka marrë parasysh as vullnetin e drejtpërdrejtë të grupeve minoritare të shprehur në propozimet e tyre enkas për këtë projekt ligj dhe ligj.
Drafti i përgatitur dhe i shpërndarë në monetet e fundit, përbën në fakt një kopje me deformime serioze të disa prej neneve të Konventës Kuadër për minoritetet kombëtare. Në këtë kuptim ky ligj është i pavlefshëm dhe i panevojshëm pasi Konventa Kuadër që nga momenti i ratifikimit në Parlamentin shqiptar ka fituar statusin e legjislacionit vendas dhe e tejkalon shumë këtë ligj kuadër që po përgatitet të kthehet së shpejti në ligj.
Në draftin e paraqitur, me të drejtë kryetari i ish komisionit këshillues për hartimin e Konventës Kuadër zoti Hofman vuri në dukje kopetencat e shtuara së tëpërmi të ekzektuivit në kontrollin dhe implementimin e të drejtave të minoriteteve. Sipas këtij drafti të drejtat e minoriteteve përmblidhen në konceptin qeveritar të konsumimit të atyre të drejtave dhe në atë nivel që përcakton vullneti i ekzekutivit. (Pas çdo neni thuhet se për këtë, ose për atë vendos kryeministri, ose ministri i linjës).
Vullnetin e kontrollit të ekezekutivit mbi këto të drejta e vërteton edhe një fakt tjetër. Dihet që implementimi i një ligji të tillë, apo i vet Konventës Kuadër, kërkon domeos prekjen dhe amendimin e një numri të madhë ligjesh të tjera të natyrës civile. Qeveria, sipas këtij drafti e ka zgjidhur këtë domosdoshmëri ligjore me përqëndrimin e kopetencave operacionale në zbatim të tij, në duart e veta.
Në këtë plan, del si domosdoshmeri që qeveria të heq dorë nga një ligj me parametra përgjithësuese dhe me kopetenca të shtuara në duart e ekzekutivit për implementimin e tij. Ajo, ose duhet të synojë një ligj të gjerë me specifikime sa më të qarta dhe detajime sa më të plota, në kuptimin e garantimit prej tij (dhe jo prej vullnetit të ekzekutivit) të të drejtave të minoriteteve, ose paketa përgjithësuese të shoqërohet me amendimet e duhura të ligjeve të tjera që të garantojnë këto të drejta. Drafti i deritanishëm i qeverisë, sipas referimeve të përfaqësuesve ndërkombëtar pjesëmarrës në konferencën e sipërcituar, bën që Shqipëria të mbetet shumë prapa të gjitha vendeve Ballkanike, duke përfshirë edhe Kosovën.
Së fundmi, drafti nuk parashikon asnjë përkufizim për natyrën, përbërjen, shtrirjen, rolin e minoriteve në vend. Argumenti se për kësi rastesh kemi një traditë dhe një realitet të dhenë, nuk përbën asnjë garanci në përcaktimin sa me real të natyrës së minoriteteve dhe peshës së tyre. Ndërkohë që projekt ligji bën fjalë për minoritetet kombëtare, Ministria e Jashtme e quan të arsyeshme të nënkuptojë nëpërmjet këtij ligji të gjitha minoritetet e shfaqura ne vend, qofshin këta kombëtarë, apo jo këmbëtarë, kulturore apo gjuhësore.
Pra në një analizë finale, projektligji për minoritetet kombëtare, i cili pritet që shumë shpejt të shndërrohet në ligj, nuk përmbush asnjë parametër për të qenë një ligj i standarteve evropiane. Ai synon të ketë vlerën e një formaliteti që mund të ndihmojë në konsideratën e plotësimit të njërit prej kushteve të BE-së për hapjen e negociatave me BE-në, por aspak nuk mund të përbëjë një ligj që garanton në realitet të drejtat e minoriteteve. Aq me pak mund të konsiderohet ai si një akt ligjor me vlera historike. Parë në këtë kendveshtrim, kjo “detyrë” me gravitetin e njohur në sensibilitetet perendimore, e paraqitur si “e lehtë” dhe “e kryeme” prej kryeministrit, mund të shndërrohet, nëse nuk është kthyer, në gur Sifizi me të rendë se vet reforma në drejtësi pretenduar nga qeveria si kushti i vetëm për të fituar hapjen e negociatave e vendit kandiadat për në BE.
5 komente në “Ligji për Minoritetet Kombëtare, -moment historik, apo propagandë sterile.”
Lini një Përgjigje
Lini një Përgjigje
Më të lexuarat
24 oret e fundit
Javen e fundit
Blog Tema
Greqia duhet te deboi me force gjithe sunitoalvanosat bukeshkale per ne vatanboudhelo Alvania,madje para se te kalojne telonion tju fus edhe nga nje hu ne bithe………………
Hurin ne “bithe” eshte privilegj i Grekeve dhe langaraqeve te tyre sherbetore,ndermjet te cileve dhe Panajot Barka.
Kete privilegj madheshtor nuk e leshojne kollaj Greket dhe sidomos ju qe i thoni bythes-bithe.
Persa i perket ceshtjes trapi artikullshkrues e quan me te rendesishem respektimin e te drejtave te njeriut se sa reformen ne drejtesi.
Ky xhihadist dhe terrorist ortodoks Grek nuk e ka trurin qe ta kuptoje qe reforma ne drejtesi eshte ajo qe do te garantoje te drejtat e njeriut,qe drejtesia do te jete garantee te drejtave te qytetareve Shqipetare dhe do te denoje ata qe e privojne ,e izolojne cdo Shqipetar nga keto te drejta.
kuptohet qe ne kete sistem drejtesie dhe ligjesh bejne pjese dhe minoritetet,dhe duhet ta dije zoti Barka qe nuk e mendjen TEK TRURI,POR TEK HURI,qe per minoritetet nuk mund te kete perjashtime dhe privilegje ne krahasim me shumicen kombetare.
Pra kurresesi dhe askund minoritetet gezojne me shume te drejta se sa shumica.
I VETMI PRIVILEGJ QE MUND TU BEJME MINORITETEVE ESHTE NGA NJE HU NE “BITHE”MEQENESE E PASKAN SHUME PER MALL.
Z.Barka mundohet qe te servire dicka qe nuk egziston dhe vetem qeflinjte e hurit dhe “bithes”jane ata qe e besojne dhe i vine per pas.
Sipas tij BE-ja e dha raportin pozitiv vetem qe mazhoranca ta perdore si karte elektorale,por lind vetevetiu pyetjá;
-Perse zoti sahan-lepires BE-ja na paska rene ne dashuri me Rilindjen dhe Ramen?
-Perse paska rene ne dashuri kur ne prapaskene pervec reformes ne drejtesi BE-ja na paska shume kritika per qeverine dhe ti na permend vetem minoritetin tend te dashur,i cili po “”torturohet,dhunohet,vritet dhe plackitet”ne Shqiperi,ndersa ti je i vetmi trim qe llap kunder Shqiperise?
-Perse te mos i jepte rekomandimin negativ atehere,apo mos jane socialistet e rilindjes ata atje ne komision?
E VERTETA QE TY NUK TE PELQEN,POR QE DHE MEDIAT GREKE E CITUAN NE PANIK ESHTE QE;
SHQIPERIA MORI PERGEZIME PER RESPEKTIMIN E PAKICAVE,PER PROMOVIMIN E MIQESISE NDERFQINJESORE NDERSHTETERORE,MORI PERGEZIME PER ANGAZHIMIN E SAJ NE ZGJIDHJEN E PROBLEMEVE NDERSHTETERORE ME FQINJET NE FRYMEN E BASHKEPUNIMIT DHE FQINJESISE SE MIRE DHE MBI PARIMET E (reciprocitetit)SE DREJTES NDERKOMBETARE.
Do tju rekomandoja ju z.Barka dhe sidomos ata qe ta mbeshtesin qe te mos fluturoni me hu ne “bithe” dhe te mos i hidhni benzine zjarrit,sepse po e ndizni ne vatrat tuaja dhe jeni te paret qe do te percelloheni,megjithese tipat si ty dhe Dule,por dhe shume langaraqe dhe rruspaqe te tjere do ta ndalni vrapin vetem ne Athine,por mjere ata qe do tju vine pas.
JU JENI AJO FARE BASTARDE E CILA NE KOHEN E DIKTATURES JETONIT ME MIRE SE SHUMICA DHE PRAPE U VETEQUAJTET TE SHTYPUR DHE TE DHUNUAR NGA SHUMICA SHQIPETARE.TURP TE KENI.ATE QE MBILLNI DO TE KORRNI.
Greqia si ish-Jugosllavia. E dhjerë, mosmirënjohëse, e palarë, e nxirë, e zgjebosur, e lyrosur, e sëmurë, me leprozë, parazite, përtace, pijanece, e pabesë, gënjeshtare, e gënjyer, mashtruese, e pafytyrë, grua e lindjes, dashnore e perëndimit, turpi i Europës, llumi i Europës, tradhëtarja e Europës, e ndyrë, shembull i neveritjes dhe poshtërsisë, vjedhëse, me borxhe, e pavarur ndihmojeni të mbytet.
Ty Panajot Barka te lumte se jeton ne Shqiperi dhe ben punen e grupeve me reaksionare te shtetit grek. Por kenga jote e kukuvajkes i ka ardhur fundi sepse kryeministri qe flet ashtu, eshte nje shqiptar i sinqerte i popullit te tij dhe nuk fsheh poshteriste qe ju keni bere bashke me Sali Berishen. Dukesh i qeshur ironik ne foto, me shume libra ne bibloteken tende, nuk e di shqip apo greqisht, s’ka rendesi, por ne qoftese nuk i sherben vendit qe jeton ha dhe pi, kujt i sherben. Nepermjet medias te njof qysh ne ditet e para te pluralizmit shqiptar dhe si nje dhelper, karakteristike sidomos per njerez te origjines tende, zure pozicionin e profesorit kur e pe se mund te sherbeje me mire, por ama aksionet e tua kunder Shqiperise nuk jane te pakta. Ndoshta ketu jam nje nga komentuesit e shumte qe bejne komentet, por te theme qe bej kujdese se asnje ne kete bote nuk e ka marre me vete nen dhé ate qe ka bere mbi dhé. Leri leksionet per shqiptaret e vertete se dine me shume se ti, se nuk ke ndonje pozicion te favorizueshem sot me ato qe ke thene dhe ato qe ke bere me shoqaten tende antishqiptare Omonia. Ti mund te plakesh keshtu ne Shqiperi, por ama rreth vetes ke krijuar nje rrjete qe njerezit do te qellojne me bajga, atehere kur ti te mos keshe se çfare tu besh. Dhe shpirti zi do te behet copa e kjo do te jete dhe dekorata qe do marrish per punet qe ke bere.
He moj ti Sofia, mire i thua por nuk te shkon emri grek dhe gjuha neperke. Duhet te jesh ndonje shqipo me qilaf qe i pelqen te jete dhe Sofi…